РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы Премьера от

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Москвы Премьера от 06.10.1997 N 1093-РП

"О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 октября 1997 г. N 1093-РП

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В целях рационального использования бюджетных средств и обеспечения мер по социальной защите населения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен " и во исполнение постановления Правительства Москвы от 8 июля 1997 г. N 504 "О состоянии и перспективах лекарственного обеспечения населения и лечебно - профилактических учреждений г. Москвы" ввести с 20 октября 1997 года следующий порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, реализуемые на территории г. Москвы:
1. Установить:
1.1. Предельные размеры торговых надбавок к свободным оптовым ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного производства и импортные, предусмотренные в ассортиментном перечне, обязательном для аптечных предприятий всех форм собственности .
1.2. Предельные размеры торговых надбавок к свободным оптовым ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного производства и импортные, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам .
1.3. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не вошедшие в пункты 1.1 и 1.2, реализуются по ценам, сформированным с применением свободных торговых надбавок, учитывающих конъюнктуру рынка.
1.4. Предельные торговые надбавки устанавливаются для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и некоммерческих организаций, реализующих лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории г. Москвы в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Реализация лечебно - профилактическим учреждениям лекарственных средств и изделий медицинского назначения производится с применением надбавок:
- оптовым звеном - оптовой надбавки;
- розничным звеном - розничной надбавки.
2. Утвердить:
2.1. Порядок компенсации затрат аптечных предприятий по отпуску лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупаемых по городскому заказу для обеспечения жителей г. Москвы, по бесплатным и льготным рецептам .
2.2. Порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые за счет собственных валютных средств, а также в государствах - участниках СНГ, Азербайджанской Республике, Республиках Грузии и Молдове .
2.3. Порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения .
2.4. Форму протокола согласования свободных отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, подлежащие продаже по свободным розничным ценам <*>.
3. Сохранить порядок формирования цен на препараты инсулина, предусмотренный распоряжением Мэра Москвы от 4 ноября 1996 г. N 460/1-РМ "О торговых надбавках к ценам на препараты инсулина".
4. Остатки лекарственных средств и изделий медицинского назначения не подлежат переоценке и допродаются с ранее установленными торговыми надбавками.
5. Государственной инспекции цен г. Москвы в случаях выявления нарушения государственной дисциплины цен, отсутствия в продаже лекарственных средств, предусмотренных в обязательном ассортиментном перечне, применять штрафные санкции в соответствии с Законом города Москвы "О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий потребительского рынка и услуг города Москвы" от 29 июня 1994 г. N 11-51 и постановлением Правительства Москвы от 26 августа 1997 г. N 651 "О совершенствовании контроля за соблюдением дисциплины цен".
6. С введением в действие настоящего распоряжения признать утратившими силу: распоряжение Премьера Правительства Москвы от 19 июня 1995 г. N 568-РП "О торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения"; распоряжение Мэра Москвы от 7 февраля 1997 г. N 107-РМ "О торговых надбавках на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, реализуемые розничными аптечными предприятиями, входящими в состав оптового звена"; распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 9 июля 1997 г. N 718-РЗП "О городском заказе на лекарственные средства, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам" в части пункта 4 приложения N 1.
7. Госинспекции цен г. Москвы, Комитету фармации усилить контроль за правильностью формирования и применения торговых надбавок и цен.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В. по принадлежности.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ЗАКУПАЕМЫЕ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ ВАЛЮТНЫХ СРЕДСТВ, А ТАКЖЕ В ГОСУДАРСТВАХ -
УЧАСТНИКАХ СНГ, АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ,
РЕСПУБЛИКАХ ГРУЗИИ И МОЛДОВЕ

1. Реализация импортных лекарственных средств и других товаров, закупленных организациями за счет собственных валютных средств, всем потребителям осуществляется по свободным оптовым ценам, устанавливаемым этими организациями.
Первоначально определяется расчетная цена, в которой учитываются контрактная цена товара, пересчитанная по курсу Центрального банка России, действовавшему на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению; таможенные пошлины , сборы за таможенные оформления, другие таможенные платежи; комиссионное вознаграждение посредникам; расходы по хранению; проценты по ссудам банков и другие расходы.
Расчетная цена определяет минимальный уровень оптовой цены.
При формировании оптовых цен следует также учитывать различие в качестве импортных товаров, конъюнктуру рынка , сложившийся уровень цен на аналогичные отечественные и импортные товары.
Оптовая цена, формируемая предприятием, закупившим товар за счет собственных валютных средств, может изменяться в период его реализации в связи с изменением курса доллара, а также спроса и предложения.
Разница между расчетной и оптовой ценой относится на результаты финансово - хозяйственной деятельности предприятий.
2. Оптовые цены на товары, закупаемые в государствах - участниках СНГ, Азербайджанской Республике, Республиках Грузии и Молдове, формируются хозяйственными субъектами России, осуществляющими закупки, исходя из свободной цены закупки, определяемой по соглашению сторон, в рублях или национальных валютах, пересчитанных в рубли по курсу, установленному Центральным банком России на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, с добавлением установленных сборов за таможенное оформление товара, импортной таможенной пошлины , а также прочих расходов по закупке и транспортировке товаров.
На лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые в Республике Беларусь, применяется аналогичный порядок, но в расчетные цены не включаются расходы, связанные с таможенными процедурами.
Сформированная расчетная цена определяет минимальный уровень оптовой цены внутреннего рынка. При формировании оптовых цен учитываются также конъюнктура рынка , качество продукции, сложившиеся цены на аналогичные товары на внутреннем рынке России.
3. Оптовые цены на товары, закупаемые за счет собственных валютных средств в республиках Прибалтики, формируются в соответствии с порядком, указанным в п. 1 настоящего приложения.
Формирование собственных отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые в Латвии, Литве, Эстонии за рубли, производится в соответствии с действующим порядком, указанным в пункте 2 настоящего приложения.
4. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 27.07.2000 N 811-РМ.
5. В случае если товар приобретается за рубли, а в договоре, протоколе согласования цены или накладной поставщиком цена указана в условных единицах или в валютном выражении, то при формировании свободной розничной цены торговая надбавка применяется к закупочной цене, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка России на день фактической поставки товара.
6. Если предприятие закупает лекарственные средства у зарубежной фирмы за счет собственных валютных средств и оплату их производит на счет этой фирмы за рубеж, но при этом товар отгружается с консигнационного склада представительства этой фирмы, расположенного в городе Москве, то свободные оптовые цены внутреннего рынка на импортные лекарственные средства формируются предприятием, закупившим товар за рубежом.
При формировании свободных оптовых цен на импортные товары, получаемые с консигнационных складов, учитываются только фактические расходы, которые несет предприятие по приобретению, доставке товара до своего склада, по хранению его на складе. Кроме того, в свободной оптовой цене на импортные медтовары могут учитываться конъюнктура рынка , качество товара, а также цены внутреннего рынка России на аналогичные отечественные и импортные товары.
7. При закупке внешнеторговой организацией импортных лекарственных средств от своего имени, но за валютные средства, принадлежащие другой российской фирме, в соответствии с заключенным с ней договором комиссии , формирование оптовой цены внутреннего рынка Российской Федерации осуществляется российской фирмой - собственником валютных средств с включением в затраты по приобретению товара расходов, связанных с таможенным оформлением товара и уплатой процента комиссионного вознаграждения за посредничество при закупке.
Приобретение российской фирмой по договору купли - продажи у внешнеторговой организации импортных лекарственных средств должно осуществляться по ценам внутреннего рынка Российской Федерации, сформированным внешнеторговой организацией. Дальнейшая реализация таких лекарственных средств производится с применением к ценам внутреннего рынка в зависимости от вида реализации оптовой или торговой надбавки, установленной в соответствии с действующим законодательством.
8. При реализации лекарственных средств по договору комиссии ценой отечественных изготовителей или поставщиков, закупающих импортный товар за счет собственных валютных средств, считается цена, установленная договором между комитентом и комиссионером.
Посредник имеет право реализовать лекарственные средства с комиссионным вознаграждением, не превышающим установленного соглашением сторон.
Предприятия аптечной сети должны реализовывать лекарственные средства по цене, определяемой с применением регулируемой торговой надбавки к цене, устанавливаемой комитентом в договоре комиссии.
9. В соответствии с разъяснениями Центрального банка России от 02.09.94 N 107 "Об уточнении порядка обращения наличной иностранной валюты на территории Российской Федерации" предприятия, не являющиеся уполномоченными предприятиями по операциям с иностранной валютой, не имеют права самостоятельно устанавливать ценники на реализуемые товары и декларировать каким-либо иным способом цены на эти товары в иностранной валюте.

Приложение N 5
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 6 октября 1997 г. N 1093-РП
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. В тех случаях, когда условиями договора между российскими фирмами предусмотрено, что оплата лекарственных средств будет осуществляться по мере реализации лекарственных средств, и их стоимость указывается в валюте, торговая надбавка должна применяться к цене, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка России на дату поступления лекарственных средств на склад покупателя.
2. В случае если в договоре предусматривается, что поставщик лекарственных средств предоставляет потребителю процентную скидку со свободной оптовой цены на лекарственные средства и указывает это в платежном документе, то оптовая или торговая надбавка применяется к цене, уменьшенной на величину этой скидки.
В тех случаях, когда поставщик лекарственных средств указывает потребителю в платежном документе, что из общего количества поставляемых лекарственных средств часть определенных препаратов отпускается в виде натуральной скидки, - в этом случае натуральная скидка должна рассматриваться по аналогии с процентной скидкой.
Если в договоре предусматривается, что по результатам совместного сотрудничества поставщик сверх основной поставки отпускает без оплаты лекарственные средства других наименований, то дальнейшая их реализация производится с добавлением к ценам, указанным поставщиком в накладной на отпуск товара, оптовой или торговой надбавки в зависимости от вида реализации товара. Доход от реализации лекарственных средств, полученных бесплатно, направляется на результаты финансово - хозяйственной деятельности.
3. При выпуске фармацевтическим предприятием лекарственных средств из давальческого сырья с последующим предъявлением затрат на их производство собственнику сырья свободные оптовые цены на отечественную готовую продукцию могут быть сформированы собственником сырья исходя из ее себестоимости и спроса и предложения на оптовом рынке. При этом все затраты на производство этой продукции должны отражаться на балансе собственника готовой продукции.
Организация или предприниматель, поставившие давальческое сырье организации, имеющей лицензию на производство медпродукции, и заключившие договор о совместной деятельности с организацией - изготовителем, в котором указано, что собственником готовой для реализации продукции является владелец сырья, имеют право самостоятельно формировать отпускные оптовые цены.
4. Аптечные предприятия , осуществляющие оптовую торговую деятельность и содержащие на своем балансе аптеки , но имеющие лицензии на право розничной торговли при условии раздельного учета по оптовому и розничному звену, формируют розничные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения с применением одновременно двух надбавок .
5. Цены на лекарственные средства, изготовляемые аптеками, формируются исходя из стоимости ингредиентов по розничным ценам, тары и тарифов на изготовление. Тарифы на изготовление лекарственных средств свободные и определяются аптеками.
6. Обмен лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется следующим порядком:
- в розничном звене - по розничным ценам, сформированным аптеками с учетом торговой надбавки;
- в оптовом звене - по оптовым ценам, сформированным оптовым звеном с учетом торговой надбавки.
Обмен импортных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупаемых оптовыми организациями за счет собственных валютных средств, производится по отпускным ценам, сформированным в соответствии с действующими нормативными документами.
Дальнейшая реализация поступившего по обмену товара производится по цене обмена без применения каких-либо торговых надбавок.